El Programa Marco ha demostrado ser un instrumento eficaz para el fomento de la investigación en Europa y supone una gran oportunidad para mejorar la calidad y para la internacionalización del sistema de investigación y innovación de la Comunidad de Madrid, y constituye la mayor inversión nunca hecha por la Unión Europea para garantizar su futuro como una sociedad basada en el conocimiento. Con un presupuesto de más de 50.000 millones de euros y un período de ejecución de siete años, 2007-2013, la inversión en I+D del PM7 habrá alcanzado al final del programa, un valor de aproximadamente el 10% de la inversión pública en I+D del conjunto de los Estados Miembros<small><a name="ref1" id="ref1"></a><sup><a href="#nota1">[1]</a></sup></small>.
En relación con la participación española en el VII PM hasta la fecha, indicar que entre los 50 participantes que más subvención comunitaria han recibido solamente aparece una organización española, el
CSIC (60,8M€) en el puesto 19. Por lo que respecta a las empresas participantes, entre las 50 que más subvención han recibido figuran cuatro:
Telefónica Investigación y Desarrollo S.A (20,4M€) en el puesto 4,
ATOS Origin S.A (10,4M€) en el puesto 15,
Abengoa Bioenergía Nuevas Tecnologías S.A. (10,2M€) en el puesto 16, y
Acciona Infraestructuras S.A. (6,9M€) en el puesto 34. A este respecto, hay que decir que las sedes principales de Teléfonica I+D, Atos Origin, y Acciona están ubicadas en Madrid, y respecto al CSIC en Madrid se encuentran 46 de los 134 Centros o institutos que son de su competencia.
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| La participación de organizaciones madrileñas en los diferentes PM ha tenido una presencia muy significativa respecto al total español, lo que guarda una proporcionalidad con el peso de la comunidad de investigadores madrileños |
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En lo que se refiere a Madrid, la participación de organizaciones madrileñas en los diferentes PM ha tenido una presencia muy significativa respecto al total español, lo que guarda una proporcionalidad con el peso de la comunidad de investigadores madrileños. Aunque el nivel haya podido verse reducido, en este tramo del 7 PM entre 2007 y 2010, se ha conseguido revertir la tendencia decreciente y consolidar los niveles de participación respecto al total nacional, lo que supone que Madrid sigue una pauta de continuidad en su participación en el 7 PM. La participación económica de las organizaciones de madrileñas supone el 33% del retorno total español, a fecha de Octubre de 2010.
Además, si consideramos la correlación entre la inversión madrileña en I+D (26,7% del total español), y el retorno obtenido a través del PM (33,0%), el resultado es positivo en un 6,3%.
En relación con otras CC.AA., la participación de organizaciones de la CM en el 7 PM ha descendido porcentualmente en 2,1%, respecto al anterior PM, debido al aumento de otras CC.AA., principalmente Cataluña, que en el trienio 2007-2009 ha aumentado su participación en un 5,3%.
Como debilidad, y siempre ha sido indicado por las empresas, está presente el problema burocrático, dada la carga administrativa tan alta. Este hecho hace que las empresas no participen en el PM, y sobre todo las pymes, que ni siquiera alcanzan al 15% de participación, marcado como objetivo por la Comisión. Como fortalezas, están presentes los elevados niveles de excelencia, la creación de infraestructuras de investigación y la movilidad y la formación de investigadores, sobre todo estos dos últimos se producen en universidades y en Centros públicos de investigación.
Independientemente, los retornos totales de Madrid hasta la fecha ya son superiores 388 M€ frente a 321 M€, teniendo en cuenta que la duración del 6 PM era 5 años (2002-2006), y lo que llevamos del 7 PM son 4 años (2007-2010). En porcentajes globales, el crecimiento en los retornos en la CM ha sido superior al total de la UE... en 10 puntos porcentuales, y son los Centros Públicos de Investigación los que han tenido un mayor incremento de participación, seguido de empresas, otros, y universidades, manteniéndose prácticamente los retornos en la administración pública. Madrid sigue teniendo una importancia relativa muy alta en conjunto de España.
Como conclusiones que se pueden obtener de la participación de las entidades de la CM en lo que llevamos del 7 PM hasta la fecha, se pueden indicar las siguientes:
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La trayectoria de participación madrileña en el 7º Programa Marco se mantiene continuista con el pasado. Habría que realizar algún esfuerzo para aumentar la participación, sobre todo en el sector empresarial, principalmente en pymes.
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Las universidades de Madrid tiene potencial para incrementar su participación.
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Las estructuras de apoyo a la participación en proyectos europeos existentes deberán impulsar su coordinación.
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Dos programas especialmente importantes, IDEAS y PERSONAS, ofrecen oportunidades que deben ser exploradas más intensamente.
[1] Ponencia. Curso Madrid y gestión de la investigación en el marco Europeo
